變更高雄市都市計畫楠梓區高速公路以東及土庫一帶細部計畫土地使用分區管制與都市設計部分)通盤檢討案

 

 

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

          

中華民國94年1月

 

 

 


目錄

壹、          計畫緣起…………………………………………….…..…1

貳、          法令依據…………………………………………….…..…2

參、          計畫位置與範圍…………………………………………...3

肆、          現行計畫概述……………………………………………...6

伍、          本計畫區土地使用分區管制退縮建築發展、現況及課題………………………………………………………......15

陸、          機關團體與人民陳情意見綜理……………………...…...18

柒、          土地使用分區管制退縮建築檢討對策與檢討原則……..20

捌、          實質變更內容……………………………………………..24

玖、          通盤檢討後土地使用分區管制與都市設計……………..27

 


表目錄

表一  公開徵詢意見期間民眾陳情意見及研析結論彙整表………..18

表二  土地使用分區管制要點修正內容彙整表…………………..…24

 

 


圖目錄

圖一  細部計畫位置示意圖……………………………………………4

圖二  細部計畫範圍圖…………………………………………………5

圖三  高速公路以東及土庫一帶細部計畫區現有建物退縮、騎樓現況圖(民國94年1月)…………………………………………....17

圖四  楠梓區高速公路以東及土庫一帶地區建物現況圖(89年12月航空測量) …………………………………………...................22

圖五 市地重劃第33期及第34期重劃區楠梓區高速公路以東及土庫一帶細部計畫第二次通盤檢討公告時間點(91年12月18日)前已申請建照位置圖…………………......................................23

圖六  本計畫區內免適用土地使用管制退縮建築規定範圍圖….26/31

附圖

10.4-1計畫區內需辦理整體規劃開發及送都市設計審議地區示意圖………………………………………………………...14/37


高雄市都市計畫說明書

 

案名:變更高雄市都市計畫楠梓區高速公路以東及土庫一帶細部計畫土地使用分區管制與都市設計部分)通盤檢討案

申請單位:高雄市政府

變更單位:高雄市政府

計畫類別:通盤檢討

法令依據:都市計畫法第26條


壹、  計畫緣起

為提昇環境品質,本市於擬定細部計畫或辦理細部計畫通盤檢討時,均於計畫書內針對各該計畫區之土地使用分區管制以條文規範,其主要係針對各類土地使用分區之使用強度(如建蔽率、容積率等)、使用性質(如允許之使用項目等)及開放空間之留設(如退縮建築等)等加以規範,以達成計畫之目的,並利建築管理及執行。

本次通盤檢討主要係因本計畫區內3334期重劃區土地,因夾雜部分於重劃前已建築之建成區或因都市計畫說明書或建築管理法令變更,對臨接道路退縮建築管制不同,致產生同一地區內沿街面有留設騎樓、留設無遮簷人行步道、留設前院之形式,造成人行空間中斷及都市景觀不一致,使得原先規範退縮建築之目的與功能減低。基於本區都市景觀、人行安全及兼顧民眾權益,同時減少建築管理執行時不必要之困擾,故針對土地使用分區管制內有關退縮建築部分辦理通盤檢討。

都市計畫各使用分區及公共設施用地之退縮建築規定,係屬細部計畫範疇,都市計畫如有規定者,從都市計畫規定;都市計畫如未規定者,則從建管相關法令規定辦理。對於前述退縮建築相關規定之執行如有困難者,內政部營建署於93年2月19日邀集北、高兩市及各縣(市)政府召開會議研商,會議結論:對於退縮建築相關規定,若有未能因應不同地區發展需要及不同建築基地條件特性與差異之情形者,應請各直轄市、縣(市)政府儘速配合檢討修正,以符合實際需要。另針對本市部分地區退縮建築管制之規定,前經初步檢討後經提本市都委會93年9月29日第293次會議研決:『請提案機關都發局,參酌專案小組結論(1.有關提案機關建議部份建成區土地免適用退縮建築管制之方向,究考量保存舊有都市紋理部份,原則上屬可行,惟應顧及整體都市意象及活動系統使用之需求。2.建議儘量縮小免適用退縮建築管制之範圍。3.以街面或街廓為免退縮之管制範圍,應以都市整體發展衝擊較小之原則來規劃。)』。

因此本案乃依據計畫區發展特性及內政部、市都委會研議結論,通盤檢討本計畫區土地使用分區管制規定(退縮建築),以利地區之整體發展及執行管理。

貳、    法令依據

依據都市計畫法第26條規定:「都市計畫經發布實施後,不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每3年內5年內至少應通盤檢討一次,依據發展情況,並參考人民建議作必要之變更」。本計畫區高速公路以東及土庫一帶細部計畫通盤檢討於911218日公告發布實施。

另依據都市計畫定期通盤檢討實施辦法第2條規定:「都市計畫發布實施後,每5年至少通盤檢討一次,視實際情形分期分區就都市計畫法第15條或第22條所規定之事項全部或部分辦理。」,故本次乃依據上開法令規定及需求,就本計畫區內土地使用分區管制事項部分進行通盤檢討作業。


參、     計畫位置與範圍

楠梓區高速公路以東及土庫一帶細部計畫範圍,東至高速公路以東之縣市界,西至橋頭鄉,北以典寶溪為界,南臨楠梓國中北側1-1號道路,總面積約213.35公頃,涵蓋楠梓區清豐里及五常里之部分。計畫位置及範圍詳如附圖一、圖二。